联系人：罗晓平律师（13198536086）

曹淞航（13551111211）

四川省硬笔书法家协会作为一家全省性社团组织，必然与法律打交道，既然与法律的接触不可避免，那么协会就应当尽最大可能恰当运用法律处理日常事务，以规范协会运营行为、以维护自身合法权益。

四川省硬笔书法家协会、四川谦信律师事务所于 2015年4月26日签订谦信顾字（2015）第008号《四川省硬笔书法家协会、四川谦信律师事务所践行依法治国、依法治会法律普及合同》

四川谦信律师事务所指派罗晓平律师团队为四川省硬笔书法家协议提供纵深法律服务【罗晓平律师团队主导通过纵深法律服务，为行政机关、企事业单位（下称服务对象）建立、完善风险防范机制，从而帮助服务对象预防纠纷、化解矛盾、规避风险、减少损失、安心于本质工作】

四川省硬笔书法家协会、四川谦信律师事务所罗晓平律师团队为更好服务于各位会员，指定罗晓平律师（13198536086）、曹淞沆（13551111211）作为《四川省硬笔书法家协会、四川谦信律师事务所践行依法治国、依法治会法律普及合同》联系人。

四川省硬笔书法家协会、四川谦信律师事务所罗晓平律师团队为更好、更有效、更及时为四川省硬笔书法家协会各位会员提供更恰当、更实在、更满意的纵深法律服务，现将罗晓平律师团队的基本情况介绍如下：

一、罗晓平律师成长经历

2005年罗晓平律师成为专职执业律师。

2005年度、2006年度被四川谦信律师事务所评选为优秀律师。

2007年3月成为四川谦信律师事务所合伙人、副主任。（成为合伙人后不再参加评选）（四川谦信律师事务所2004年成立，由成都市司法局直管，四川谦信律师事务所多次受到主管部门的嘉奖。如：2006年被成都市司法局授予《服务社会稳定先进单位》；2007年被成都市司法局授予《2006年度服务创建国家知识产权示范城市先进单位》；2009年被成都市司法局授予《二00八年度服务农村产权制度改革工作先进单位》；2011年被成都市司法局授予《成都市优秀律师事务所》等荣誉称号）。

2008年罗晓平律师入选中国建筑房地产专业律师杂志。

2009年以来罗晓平律师团队一直致力于为行政机关、企事业单位提供纵深法律服务。

二、罗晓平律师曾提供的法律服务和商务服务

在十年律师职业生涯中，罗晓平律师对企业培训约50次；帮助企业决策上100次；解答各种咨询数千件；先后为四川省硬笔书法家协会、中机工程勘察设计研究院（现中节能建设工程设计院有限公司）、四川华西集团有限公司、龙潭建筑、元通铁路、腾辉泰莱商贸公司、光禾商贸、招商国旅、博锐木业、弥诺食品等众多企事业单位提供纵深法律服务和商务服务；办理各类案件数百件。

三、罗晓平律师团队主导为服务对象提供纵深法律服务

（一）、罗晓平律师团队纵深法律服务理念的由来

罗晓平律师在长年提供法律服务和商务服务、多次帮助企业决策、长期分析案件产生根源和案件走向、结合我国法律法规和法律实务的基础上将法律服务与商务服务有机结合。

罗晓平律师为了更好服务客户，组建了罗晓平律师团队。

罗晓平律师团队在提供法律服务和商务服务过程中，深刻认识到：法律无时不在、无处不在，尤其是在习总书记将法治思维作为执政六大思维之一（辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维）还围绕社会主义民主政治和依法治国，发表了一系列重要讲话，如：“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”、“高度重视运用法治思维和法治方式”、“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求”等论述，更为重要的是还不断全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持共同推进依法治国、依法执政、依法行政，坚持一体建设法治国家、法治政府、法治社会，不断开创依法治国新局面因此习总书记将法治提升到了一个前所未有的高度和广度。

在这一时代大环境中，早已不是“有问题问律师、审查合同找律师、打官司请律师”的年代 ，现代行政机关、企事业单位需要的是“纵深法律服务”

（二）、罗晓平律师团队对纵深法律服务概念的理解

所谓纵深法律服务是指：律师必须深入行政机关、企事业单位（以下称服务对象）日常管理之中，通过与服务对象高层经常有效交流，熟悉、了解、认同服务对象的文化精髓，解答服务对象咨询，建立服务对象内部规章制度，完善服务对象经营理念，制定服务对象长期规划，起草法律文书、审查合同、对重大事务提供政策法律论证，对重大日常经营活动或者投资行为进行风险分析，长期进行有针对性的培训，与各部门交流，跟踪重大合同执行情况等综合手段，不断提升服务对象法律意识、提高服务对象法律水准、建立服务对象风险防控机制、增强服务对象风险防范能力，从而达到对服务对象的事务进行事前预防、事中控制、事后恰当处理的效果，从而尽量为服务对象降低风险、减少损失、避免诉讼、减少诉争烦恼，进而让服务对象安心于本质工作。

（三）、罗晓平律师团队认为纵深法律服务的流程如下：

罗晓平律师团队认为纵深法律服务是一个开环的循环过程，各个流程会相互影响、相互作用，只有经过不断循环，才能确定是否已解决原有法律风险，并发现新的法律风险、预见未来法律风险，进而解决新的问题、制定新的原则……大致纵深法律服务流程如下：

1、让服务对象高层不断建立、提升、完善法律意识；

2、与服务对象高层共同确定纵深法律服务（风险管理）的基本原则（如：以服务对象战略目标为导向原则、审慎管理原则、与服务对象整体管理水平相适应原则、融入服务对象经营管理过程原则、纳入决策过程原则、纳入服务对象全面风险管理体系原则、全员参与、全过程开展原则、持续改进原则等）；

3、收集明确法律风险环境信息（如：外部法律信息、外部行业特点信息、内部法律信息、内部经营信息等）；

4、法律风险评估（可细分为：法律风险识别、法律风险分析和法律风险评价三个步骤）；

5、法律风险应对（即根据甄别出的服务对象法律风险提出应对方案、设置风险控制节点等）；

6、法律风险监督和检查；

7、法律风险管理总结和完善……

（四）、纵深法律服务重要性

1、纵深法律服务可为服务对象减少损失

只有纵深法律服务，才能经常与服务对象接触、不断交换意见、逐步统一认识、逐渐产生信任。

只有互信，才能精准表达各方诉求和提高办事效率；只有互信，才能在服务对象重大决策失误或者可能失误时进行力谏，并及时提出行之有效的解决方案，为服务对象挽回损失或者避免损失扩大。

2、纵深法律服务能为服务对象提供更全面、更适合的服务

每个服务对象都有自己的特点、需求、问题、风险，只有纵深法律服务，才能深入了解服务对象的文化精髓、经营理念、发展思路、战略方针、长期规划、短期计划。

部分服务对象还没有建立或者完善这些内容，纵深法律服务可协助服务对象逐步建立和完善。

只有在此基础上才能为服务对象提供更适合、更全面、更完善的服务。

3、纵深法律服务会有效提升服务对象风险防范能力

只有纵深法律服务，才能通过解答咨询、审核合同、制作法律文书、培训等多种方式逐步培养、提升服务对象法律意识、法律水平；完善服务对象常用法律文书、规范服务对象法律行为；增强服务对象风险防范意识、完善风险防范机制、提升风险管控水平、降低经营风险和商务风险。

4、纵深法律服务将为服务对象预防纠纷

只有纵深法律服务，才能通过参与重大商务谈判、了解重大合同执行情况、提前介入法律纷争等多种手段，及时发现并有效处理服务对象存在或者可能面临的重大风险，只有在此基础上才能更好为服务对象规避风险，让服务对象做到积极预防纠纷、及时化解矛盾、为最终的司法行为创造有利条件。

5、纵深法律服务必然为服务对象降低决策风险

决策事关服务对象成败，是服务对象大事，纵深法律服务可为服务对象重大商务决策提供政策、法律、商务分析，从而有效降低服务对象决策风险。

6、纵深法律服务能够为服务对象减少诉争烦恼

纵深法律服务提供者站在法律的高度、服务对象的角度综合分析证据材料，对不可避免的法律纠纷全面客观分析，确定是否启动司法程序、启动何种司法程序、提出哪些司法主张、向哪家司法机关启动司法程序等，从而让服务对象在诉争难以避免时取得相对有利态势，同时也可让服务对象能够腾出更多的时间和精力从事本职工作，减少服务对象诉争烦恼。

四、罗晓平律师团队提供纵深法律服务基本原则

（一）、纵深法律服务宗旨：预防纠纷

所谓杀敌三千自损八百，服务对象的目的不是诉讼，而是通过持续经营获取相应收益；服务对象需要纵深法律服务的目的更不是诉讼，而是预防纠纷、化解矛盾、避免损失扩大，以及为处理纠纷作出必要的准备。

（二）、纵深法律服务处事原则：不惧权贵、仗义执言

俗话说三个臭皮匠顶个诸葛亮，故再圣明的人看问题也会有不全面的时候、决策也会有失误的时候。如果纵深法律服务提供者发现这些问题，一定要敢于、愿于、勇于、善于规劝服务对象，以避免服务对象遭受原本可以避免的损失。

（三）、纵深法律服务处理事务出发点：站在服务对象角度处理法律事务

纵深法律服务提供者不能仅站在诉讼的角度谈诉讼，不能站在迎合服务对象的角度谈法律，必须站在服务对象角度全方位、多角度、多层次分析问题并处理问题。

（四）、纵深法律服务办事原则：及时处理、有效沟通

纵深法律服务者在提供服务、日常交流中应及时发现服务对象存在的问题、可能面临的风险，并及时告知服务对象存在哪些问题、面临哪些风险、这些问题和风险将产生什么后果、应该怎样进行预防控制和处理。

纵深法律服务者应对服务对象提供及时、优质的服务，并及时有效与服务对象进行沟通，告知服务对象纵深法律服务者为其提供了哪些服务、是怎样服务的、为什么要这样做，从而让服务对象从始至终都深知自身法律事务的基本情况和走向。

（五）、纵深法律服务提供者处理诉讼原则：兼顾服务对象长期利益和短期效益

有些官司必然胜诉，但如果诉讼，可能给服务对象在其他方面造成更大的损失；有些官司必然败诉，但若不诉讼，可能让服务对象遭受更大的、难以预料的损失。

在这种情况下，纵深法律服务必须兼顾服务对象长期利益和短期效益，明确告知服务对象诉讼的优缺点、不诉的优缺点，从而帮助服务对象决定诉与不诉。

有些案件会出现法律冲突（所谓法律冲突就是法律与法律相矛盾，这种冲突可能表现为不同层级之间的法律规定相矛盾，也可能表现为相同层级之间的法律相矛盾，甚至可以表现为同一部法律之间相矛盾。能够进入立法委的人基本上都是法律方面或者商务方面的泰山北斗，基本都精通法律，这些人都非常清楚法律冲突，国家之所以制定出这么多法律冲突，无非缘于两个理由，第一、不同的法律调整和保护的侧重点不同；第二、便于国家宏观调控。当产生法律冲突时如何认定将取决于裁判机构，此时裁判机构将有很大的自由裁量权。）

当出现法律冲突时纵深法律服务提供者应全面考虑案件证据材料，明确告知服务对象可以提取哪些诉讼，各种诉讼的优缺点，从而让服务对象在启动司法程序或者应对司法程序之前就对案件心中有数，并选择启动哪种司法程序，避免服务对象盲目诉讼。

部分案件几个法院都有管辖权，纵深法律服务提供者应充分考虑各方当事人的优缺点，从而帮助服务对象选择管辖法院。

一个案件可以提出很多诉讼请求，有些诉讼请求肯定能够得到支持，有些诉讼请求可能得到支持，有些诉讼请求难以得到支持，此时纵深法律服务提供者应明确告知服务对象可以提哪些诉讼请求、提这些诉讼请求的优缺点是什么，从而帮助服务对象决定怎么诉。

（六）、纵深法律服务与商务关系处理原则：纵深法律服务和商务服务必须有机结合

在大多数时候毫无风险的事情很少，纵深法律服务提供者不能仅仅站在法律角度死板的告诉服务对象这样不能做，那样做不得，而是要站在法律基本原则、国家大政方针和服务对象经营的角度与服务对象共同商议某一特定事件有无风险、有哪些风险、风险有多大、风险是否可控、发生风险的后果是什么、能否规避，并在此基础上设置风险控制节点、设置风险应急预案等。而要做到这一点，就特别需要纵深法律服务与商务顾问有机结合。

（七）、罗晓平律师团队一贯坚持的基本服务制度

本着有利于更好为服务对象服务、更快提升律师和律师助理服务水平、更妥当提高律师事务所综合实力，罗晓平律师团队长期坚持下列基本制度： “定期例会制度”、“不定期会议制度”；“大案、要案讨论、上报制度”；“案件专人负责、多层审批制度”；“预防纠纷、化解矛盾、减少诉争烦恼制度”；“及时、有效处理服务事务制度”；“及时、有效沟通制度”；“及时发现风险并有效沟通、有效处理制度”；“结案再次审核制度”等基本服务制定。

五、罗晓平律师团队可提供的纵深法律服务

（一）、为服务对象重大决策提供政策、法律、商务咨询、分析。

（二）、为服务对象日常生产经营提供法律、政策、商务咨询。

（三）、为服务对象建立、完善法律风险防范机制。

（四）、就具体法律事务为服务对象提供风险分析、设置风险控制节点、设置风险预案，从而让服务对象降低风险和减少损失。

（五）、协助服务对象制定、完善单位文化、经营理念、发展思路、战略方针、长期规划、短期计划。

（六）、协助服务对象制定内部规章制度。

（七）、为服务对象起草、修改、审核各类合同。

（八）、为服务对象提供有针对性的专项法律培训。

（九）、参与服务对象重大谈判。

（十）、监督检查服务对象重大合同执行情况，并针对合同执行情况适时提出变更方案和处置措施，从而协助服务对象顺利执行重大合同。

（十一）、培养和提升服务对象法律意识。

（十二）、提升服务对象法律水平和法律实战经验。

（十三）、为服务对象预防纠纷、化解矛盾，尽量让服务对象远离诉争烦恼或者为诉讼准备有利条件。

（十四）、代发律师函。

（十五）、代表服务对象进行协商、调解。

（十六）、处理服务对象其它非诉讼法律事务。

（十七）、处理诉讼、仲裁、劳动仲裁、行政复议、执行等法律事务。

（十八）、处理服务对象其他法律事务。

       联系人：罗晓平律师（13198536086）、曹淞沆（13551111211）